近年来，青海省人社厅以市场主体需求为导向，通过放权赋能、创新监管、优化服务三大举措，深化技能人才评价制度改革，推动评价工作向“市场主导”“评价培养并重”转变，构建覆盖传统行业、特色产业、新兴职业的技能人才多元化评价服务体系。

放权赋能

激发评价主体活力

赋予市场主体评价自主权，构建以职业资格评价、职业技能等级认定和专项职业能力考核为主的科学化、社会化、多元化评价机制。

聚焦盐湖化工、能源、制造、生活服务等重点产业领域，引导和支持符合条件的龙头企业、行业协会、技工院校等社会主体参与评价工作。通过落实“一网通办”、精简备案材料、缩短办理周期，实行省级一次性备案。

围绕乡村振兴、特色产业发展、劳务品牌打造及农牧区劳动力转移就业需求，开发具有地方特色的专项职业能力考核项目。目前，已开发“青字号”专项职业能力考核项目28个，备案专项考核机构15家，开展“青海拉面制作”“青绣技艺”等特色项目考核评价工作，通过专项能力考核取证累计6500人，培育扎根乡村的能工巧匠。

突出企业在技能人才培养评价中的主体地位，引导规模以上央企、省属企业等结合生产工艺、岗位实际和发展需求开展行业评价工作，自主确定评价标准、评定等级和考核范围。推广实施“岗位能力+工作业绩+产业贡献”等多样化评价模式，实现“谁用人、谁评价、谁发证、谁负责”。目前，企业通过自主评价累计颁发证书3.4万余本，有效提升产业需求与人才供给的匹配精度。

紧扣产业发展及“体育+旅游”融合等战略部署，适应产业发展新格局。指导评价机构及时增加数据标注、养老照护等新职业（工种）的评价资质，服务新兴业态人才需求。联合体育、文旅、医保等部门，探索拓展“雪山向导”“病患照护”等新业态技能评价，开发专项职业能力评价标准，培育优质培训资源，构建“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”全链条支持体系。

创新监管

筑牢评价质量底线

构建政府统筹、机构自律、社会监督三位一体的立体监管体系，维护评价的公正性和公信力。

加强制度、队伍和平台建设，明确监管部门、行业主管部门、评价机构及工作人员职责边界，对参与评价工作的管理、命题、考评、质量督导等四类关键人员分类制定岗位标准与行为规范，并实施动态培训考核与认证机制，确保评价队伍专业可靠。常态化采取“四不两直”方式开展实地质量督导，打造智慧监管平台，运用远程视频监控等技术，构建“实时监控+轨迹追溯”的非现场监管体系。

引导和督促各备案评价机构建立健全内部质量管理体系，结合评价工作全流程特点，完善内部规章制度，制定标准化操作程序，明确各环节责任人与工作标准。加强对申报审核、考评实施、考场管理、视频记录等关键环节的过程管控与风险防控，强化自我约束和能力建设。

发挥“12345”政务服务便民热线、“12333”人社服务热线以及专门技能人才评价质量投诉举报热线作用，畅通社会监督渠道。快速响应各类投诉举报，安排专人核查处理并及时反馈结果。

优化服务

提升各方参与获得感

结合“人社服务进万家”等活动，前移服务端口，为评价机构、用人单位和技能劳动者提供全面便捷服务。

组织业务骨干组建服务团队，深入企业、院校和评价机构，开展政策宣讲和业务经办辅导。针对评价机构需求，提供考评技术、题库开发、质量督导等专业培训。编制推广涵盖备案申请、评价实施、内部管理等环节的标准化工作模板，降低机构运营操作难度。

针对部分用人单位和社会组织题库建设能力不足的问题，对接产业急需紧缺技能评价需求，组织开发并分批次公布国家题库青海分库资源近百个，供备案机构免费选用。打造集“备案申报、题库组卷、考务管理、证书查询”等9大功能于一体的“青海省技能人才评价工作网”“质量督导一体化平台”及“题库系统”，实现评价业务全流程线上办理。

推广“青海技能人才评价工作网”和“技能青海”微信公众号等线上服务平台，编印发放《技能人才评价服务指南》口袋书，多渠道宣传评价政策、热点问答及工作动态。聚焦群众关切，将评价机构查询、证书真伪验证等8项高频服务事项的流程、方式等制作成办事指引，提升“指尖办事”体验。

来源：青海省人力资源和社会保障厅